分析減稅政策對企業(yè)是利是弊
2012/6/15 17:02:03
北京國稅部門發(fā)出通知，稱即將開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點，這意味著營改增的擴(kuò)圍已成趨勢。國務(wù)院日前在研究穩(wěn)增長措施時，首先強(qiáng)調(diào)要“落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策”。作為重要的結(jié)構(gòu)性減稅政策，營改增下一步該怎樣走引人關(guān)注。
由于營改增不但可以為企業(yè)減稅，還有利于社會專業(yè)化分工，已有多地申請擴(kuò)大試點。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前在上海表示，除上海外的長三角地區(qū)最快今年下半年明確營改增預(yù)期外，環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)也會在不久的時間內(nèi)相繼跟進(jìn)。
上海的營改增已有明顯效果，企業(yè)仍有期待。上海新杰物流總經(jīng)理王堅說，增值稅的減稅效應(yīng)體現(xiàn)在進(jìn)項抵扣上。運輸企業(yè)可以納入進(jìn)項稅抵扣范圍的主要包括加油費、車輛采購和修理費以及包裝費等。路橋費占運輸企業(yè)成本的三成左右，如果能將其作為進(jìn)項納入到增值稅體系中來，會進(jìn)一步體現(xiàn)“營改增”的減負(fù)效果。
如果將不動產(chǎn)部分如廠房建設(shè)、房屋租金納入抵扣，實現(xiàn)增值稅的徹底轉(zhuǎn)型，減稅效應(yīng)將更為明顯。
隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，今年我國的稅收增幅明顯回落，前４個月只有８．１％。與此同時，非稅收入的增幅卻高達(dá)５０％以上，引發(fā)了公眾對于非稅負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂。
還有一些隱性“收費”問題，也正在引起公眾的注意。比如，近期引發(fā)爭議的企業(yè)自辦電廠，電價據(jù)稱比國家電網(wǎng)便宜１／３。其中的一個原因，在于國網(wǎng)的電價中包含有五大類政府性基金和附加，而企業(yè)電廠沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
政府性基金及附加，是非稅收入的組成部分，也是老百姓支持國家建設(shè)的一種途徑。但隨著財政收入的增長，這些基金及附加應(yīng)當(dāng)逐步減少。一些征收期限已滿的基金，更應(yīng)立即叫停。
減稅負(fù)、減收費，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，不但是穩(wěn)增長的有效途徑，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。
業(yè)內(nèi)人士指出，長期以來，我國習(xí)慣于用增加財政支出的方法來對沖經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險。這種方法見效非常快，但也有一些負(fù)面影響。比如，投資效率不高，部分基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)過剩等。
結(jié)構(gòu)性減稅和“帶動民間投資”、“擴(kuò)大居民消費”是一脈相承的。只有把稅負(fù)降下來，企業(yè)才有更多的錢去投資，百姓才有更多的錢去消費。而且，投資的時候回報更高，消費的時候物價更穩(wěn)。
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