借鑒過去經(jīng)驗提升經(jīng)濟長期發(fā)展動力
2011/9/29 9:59:48
上半年，中國資本市場一直在通貨膨脹的威脅下萎靡不振，下半年又為經(jīng)濟增速下滑企業(yè)盈利增速暗淡而苦惱。
雖然中國政府多年前就將國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標定在8%這一相對保守的水平，但由于強勁的潛在增長率，實際增長率長期遠在8%之上，并未導致通脹失控。特別是2003年~2006年的黃金組合，更是讓人懷念。隨著人口紅利在2010年徹底消失（人社部統(tǒng)計顯示，中國勞動力市場從2010年開始進入持續(xù)的供不應求），增長乏力通脹難消的“狗屎組合”開始成為經(jīng)濟運行的常態(tài)，盡管筆者不認同用滯脹一詞來定義這種經(jīng)濟狀況，但有一點可以肯定的是，由要素高投入支撐的高潛在增長率將隨勞動力市場的永久性變化一去不復返。
在人口紅利耗盡的情況下，需求管理無法在不引發(fā)通脹的情況下提高長期經(jīng)濟增長。提高潛在增長能力只能靠改善供給，而其唯一出路就在于深化市場化改革。西方國家當年陷入滯脹和走出滯脹的歷史，對我們有著極重要的借鑒意義。
1970年代，兩次石油危機嚴重沖擊西方國家經(jīng)濟，但人們以擴張貨幣的方式來應對這種沖擊，結(jié)果是經(jīng)濟陷入低增長高通脹的泥潭。更要命的是，1950-1960年代開始主要國家政策向左轉(zhuǎn)，政府對經(jīng)濟干預越來越深，奇高的所得稅率、大量的國有化、對各行各業(yè)的管制，已令經(jīng)濟日益背離市場方向，經(jīng)濟活力早已下降，到了1970年代第一次石油危機時，尼克松政府又愚蠢地祭出工資-價格管制手段，整個1970年代可謂一團糟，高通脹、低增長、多管制、低效率是當時經(jīng)濟的基本面貌。
英美國家后來是如何走出滯脹困境的呢？第一步鐵腕治通脹，為宏觀經(jīng)濟營造穩(wěn)定的貨幣環(huán)境；第二步實行降福利、去監(jiān)管的市場化改革，以提高經(jīng)濟運行效率，即提高GDP潛在增長率。這兩大步驟分別由里根和撒切爾夫人在美英兩國推動，效果卓著，史稱“里根—撒切爾革命”。首先，將治通脹作為擺脫滯脹的第一步。1979年上任的聯(lián)儲主席沃爾克頂著壓力較短時間內(nèi)將通脹壓了下來。這一政策還附帶產(chǎn)生了一個寶貴的遺產(chǎn)，那就是美聯(lián)儲的獨立性大大增強，直至今天白宮不干預貨幣政策已成“潛規(guī)則”。英格蘭銀行也借治通脹，逐步走向獨立。
接下來的第二步是供給改革。里根總統(tǒng)在1981年出任總統(tǒng)時有四個關(guān)鍵經(jīng)濟目標：降低通脹、削減個人稅率、縮小政府規(guī)模和減少管制。后三項政策都是對此前二三十年錯誤政策的矯正，這些政策激活了個人的勞動積極性，提高了經(jīng)濟運行的效率，消除了大量的官僚主義。在英國，二戰(zhàn)后工黨長期執(zhí)政，大力推行國有化，最終導致經(jīng)濟競爭力大幅下降，沉疴在身，號稱“英國病”。鐵娘子撒切爾夫人上臺后，嚴格控制政府支出，大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化。美英兩國的市場化導向改革，不僅在短期內(nèi)收到效果，而且從根本上扭轉(zhuǎn)了其經(jīng)濟模式滑向政府控制的危險，重新展示了自由市場的優(yōu)越性，從根本上激活了兩個國家的整體競爭力。
如何看待2008年金融危機的根本性質(zhì)，它是否意味著自由市場經(jīng)濟的破產(chǎn)？對這些根本問題的判斷，直接決定著我們的價值取向，絕對糊涂不得。有的人認為，危機宣告自由市場的不可行，甚至宣稱是資本主義的破產(chǎn)，有的人則聲稱市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都證明行不通，必須尋找第三條道路，有的人則淺薄地陶醉于所謂中國模式的優(yōu)越性。如果對中外經(jīng)濟發(fā)展的歷史缺乏立體的認識，就很容易陷入這種閉目塞聽或刻舟求劍的誤區(qū)。
中國經(jīng)濟過往30年高增長的源泉在于市場化改革。中國經(jīng)濟之所以能獲得高于西方國家的增長率，并非得益于子虛烏有的中國模式，更無法證明國家干預的優(yōu)越性。中國的高增長率，一來自高儲蓄提供的資本，二來自豐富的勞動力和勤勞忍耐的國民性（中國人年均工作2200小時，很多國家僅1600小時），三在于技術(shù)存量落差大而引起的西方技術(shù)溢出。在市場化推動下，上述三個因素的積極作用釋放出來，提高了經(jīng)濟潛在增長能力。
遠的不說，就拿2003年~2006年的“黃金組合”來看，其主要源泉就在于1990年代后半期開始進行的以市場為導向的國企改革。這輪改革優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地增強了勞動力市場的彈性，再加上加入世貿(mào)后在全球范圍內(nèi)配置資源，使這輪增長持續(xù)時間長得出人意料，通脹則出人意料地來得晚。反觀2009年開始的反危機政策，在沒有市場化改革甚至國進民退的大背景下，單純地以需求管理來應對危機，其結(jié)果是一年多時間通脹就卷土重來。此次通脹來得如此之快，退得如此之慢，足以催促我們反思其原因。
進一步市場化改革才能提高經(jīng)濟潛在增長率。而下一步市場化改革如何進行，除了要參考自己過往的經(jīng)驗和教訓，更有必要學習里根、撒切爾當年的做法：反通脹不能含糊，不要陷入以通脹刺激增長的白癡式思維；大政府要變成小政府，昂貴政府要變成廉價政府，政府角色定位要遵循現(xiàn)代社會的基本原則；反壟斷要成為國家下一步政策的重中之重，國進民退要及時扭轉(zhuǎn)成民進國退；催生投機和尋租的、亂七八糟的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策要及時清理。
本文是由搜了網(wǎng)整理發(fā)布，如想了解更多請瀏覽http://www.ttlb.com.cn/
【生意上的事-用搜脈。了解更多搜了網(wǎng)資訊，請立即關(guān)注搜了網(wǎng)官方微信（微信號：sole518）】
上一篇： 高端刀具市場偏小堪憂國內(nèi)有潛力
下一篇： 精細化工中間體行業(yè)發(fā)展前景良好
