移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代運(yùn)營(yíng)商的兩難抉擇
2011/1/25 9:56:10
“對(duì)這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺，是為了保護(hù)國(guó)有電信企業(yè)的利益。”著名電信專家闞凱力一針見血地指出，這種短暫的保護(hù)壟斷行業(yè)利益阻礙先進(jìn)通信技術(shù)推廣的做法違背趨勢(shì)。
無論是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)，還是新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商的做法正在一步一步地把其上下游合作伙伴從原來的“盟友”變成“敵人”。
每分鐘高達(dá)3元甚至8元的國(guó)際長(zhǎng)途電話和每分鐘1角的網(wǎng)絡(luò)電話，你會(huì)選擇哪一種？2010年12月，工信部網(wǎng)站“嚴(yán)打非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(VoIP)”通告，讓不少熱衷于越洋“煲電話粥”的中國(guó)用戶感受到陣陣寒意。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)VoIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。也就是說，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上幾乎大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)電話公司都屬于“非法經(jīng)營(yíng)”。
“對(duì)這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺，是為了保護(hù)國(guó)有電信企業(yè)的利益。”著名電信專家闞凱力一針見血地指出，這種短暫的保護(hù)壟斷行業(yè)利益阻礙先進(jìn)通信技術(shù)推廣的做法違背趨勢(shì)。
隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，電信運(yùn)營(yíng)商賴以生存的基礎(chǔ)話音業(yè)務(wù)也在受到VoIP的巨大擠壓。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話用戶數(shù)量達(dá)1800萬，而國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電話巨頭Skype在中國(guó)的用戶量已超過美國(guó)。
多年經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的商業(yè)模式，使得電信運(yùn)營(yíng)商形成了思維定勢(shì)，習(xí)慣了居于產(chǎn)業(yè)鏈老大的地位。隨著傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，電信業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更多地呈現(xiàn)出競(jìng)合的態(tài)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再局限于企業(yè)本身的強(qiáng)大，而在于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合能力。
互聯(lián)網(wǎng)電話，也稱“VoIP電話”，由于其廣泛地采用Internet和全球IP互連的環(huán)境，用戶可以在使用了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行從電腦到固定電話及手機(jī)的語音傳輸。與固定電話相比，VoIP電話最大優(yōu)勢(shì)就是資費(fèi)低廉，通常國(guó)內(nèi)用戶用固話在撥打國(guó)外電話號(hào)碼時(shí)，每一分鐘的費(fèi)用可能高達(dá)2-8元，而借助網(wǎng)絡(luò)電話資費(fèi)能夠降低九成，這樣巨大的價(jià)格差異讓無數(shù)用戶把票投給了網(wǎng)絡(luò)電話。
但使用VoIP電話，無疑是動(dòng)了壟斷性企業(yè)電信運(yùn)營(yíng)商的奶酪。因?yàn)檫@種基于互聯(lián)網(wǎng)的通信方式幾乎可以繞開運(yùn)營(yíng)商，讓它們無利可圖。國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)JuniperResearch預(yù)測(cè)，到2015年，全球范圍內(nèi)的移動(dòng)VoIP應(yīng)用將給運(yùn)營(yíng)商造成50億美元的“損失”，基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)電話會(huì)繞過運(yùn)營(yíng)商的蜂窩網(wǎng)絡(luò)，使其無法從中收取費(fèi)用。
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)電話的難以監(jiān)管，以及隨之出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)電話詐騙等活動(dòng)，也是工信部采取行動(dòng)的重要原因。“除了合法取得資質(zhì)的幾家外，事實(shí)上國(guó)內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的更多是小公司，它們?cè)趪?guó)內(nèi)租幾個(gè)電話服務(wù)器，和東南亞運(yùn)營(yíng)商合作，通過線上線下渠道賣充值卡，但可能在幾個(gè)月后就不能用了，或者連公司都消失了，這種類似‘黑市’的市場(chǎng)亟待整頓。”Frost&Sullivan高級(jí)咨詢師陶勤珠在接受記者采訪時(shí)如是分析。
按照工信部的相關(guān)規(guī)定，“合法網(wǎng)絡(luò)電話”只有4個(gè)試點(diǎn)——深圳、上饒、長(zhǎng)春、泰安。然而到目前為止，即使在這些試點(diǎn)地區(qū)，了解并實(shí)際體驗(yàn)過該項(xiàng)業(yè)務(wù)的普通用戶也是鳳毛麟角。且這項(xiàng)“試點(diǎn)”從2005年“試”起至今，鮮有看到普及推廣和商業(yè)化，相關(guān)人士甚至連是否“試”下去，都語焉不詳。
“網(wǎng)絡(luò)電話想堵是堵不住的，未來肯定是會(huì)放開網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。運(yùn)營(yíng)商們只是擔(dān)心一旦放開這一市場(chǎng)，用戶都去使用網(wǎng)絡(luò)電話了，其傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的錢就更難賺到了。”陶勤珠分析認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)待網(wǎng)絡(luò)電話市場(chǎng)的開放是一種有條件的開放。“聯(lián)通在2009年引進(jìn)iPhone時(shí)并沒有WiFi功能，當(dāng)時(shí)的運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)語音服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)造成沖擊，但到2010年時(shí)，聯(lián)通版iPhone4引進(jìn)WiFi功能，正說明電信運(yùn)營(yíng)商并不是完全反對(duì)開放，WiFi功能有可能更好地與中移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，反而變成了聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)營(yíng)商需要找到一種好的商業(yè)模式，既能夠放開網(wǎng)絡(luò)電話，又能平衡在網(wǎng)絡(luò)電話開放后損失的利益，達(dá)到平衡。”
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